同志們：

　　這次區(qū)委全會(huì)既總結(jié)了上半年工作，對(duì)完成全年任務(wù)進(jìn)行了再動(dòng)員、再鼓勁，還對(duì)富民工作進(jìn)行了專題研究部署。剛才，張書記代表區(qū)委常委會(huì)所作的報(bào)告，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。近期，區(qū)委、區(qū)政府相繼召開(kāi)了重點(diǎn)指標(biāo)推進(jìn)會(huì)、重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)、民生工程督查會(huì)，希望各地、各部門進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識(shí)，細(xì)化推進(jìn)舉措，不折不扣抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，夯實(shí)富民增收的支撐點(diǎn)

　　對(duì)邗江而言，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色化、高新化、集聚化水平，就是筑牢富民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　1、打造“專而精”的富民產(chǎn)業(yè)。去年全區(qū)工業(yè)企業(yè)提供就業(yè)崗位12萬(wàn)個(gè)、入庫(kù)稅收30億元，為增加居民收入、支撐公共財(cái)政做出了突出貢獻(xiàn)。要堅(jiān)定不移推進(jìn)“智造邗江”建設(shè)，推動(dòng)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)向柔性化、智能化、精細(xì)化攀升，引導(dǎo)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)主攻動(dòng)力總成、電控系統(tǒng)等高附加值環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)開(kāi)票規(guī)模分別突破220億元、100億元。加快完美、艾迪等龍頭企業(yè)的技術(shù)突破、產(chǎn)品研發(fā)，力爭(zhēng)生物健康產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅收增長(zhǎng)保持在20%以上。提升新型建材產(chǎn)業(yè)研發(fā)和市場(chǎng)應(yīng)用水平，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向資源循環(huán)利用、工程服務(wù)延伸，確保建筑工業(yè)化開(kāi)票銷售突破10億元、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開(kāi)票增長(zhǎng)8%以上。放大省級(jí)服裝服飾產(chǎn)業(yè)基地效應(yīng)，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新、模式創(chuàng)新。制定毛絨玩具產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)方案，出臺(tái)配套政策。充分挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“創(chuàng)意+”等服務(wù)業(yè)新模式的富民活力，促進(jìn)業(yè)態(tài)交叉融合，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快“接二連三”步伐，大力發(fā)展綠色、休閑、旅游農(nóng)業(yè)，努力使新業(yè)態(tài)成為農(nóng)民增收的新途徑。

　　2、打造“新而美”的發(fā)展平臺(tái)。“兩區(qū)兩園”既要抓好產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目推進(jìn)，更要做優(yōu)形象、做強(qiáng)配套，向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城邁進(jìn)。高新區(qū)要對(duì)照“省內(nèi)一流、蘇中領(lǐng)先”的要求，加快公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，確保年內(nèi)生物醫(yī)藥GMP平臺(tái)投入使用。有序推進(jìn)吉安路提檔、銀河路改造，提升汊河片區(qū)商業(yè)氛圍，探索與知名學(xué)校、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，增強(qiáng)人才吸附力。維揚(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)要加快李爾汽車、揚(yáng)杰微電子、羅思韋爾新能源“三電”、艾迪生物醫(yī)藥、方廣健康食品五大特色園建設(shè)。結(jié)合天山海世界項(xiàng)目落戶，在創(chuàng)智湖周邊打造總部型、研發(fā)型樓宇集群，做好智慧新城“破題”文章。汽車產(chǎn)業(yè)園要統(tǒng)籌道口、園區(qū)、集鎮(zhèn)的總體布局和功能定位，借助新甘泉大道東延和瘦西湖路北段改造，謀劃鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境綜合整治，積極創(chuàng)建省級(jí)科技產(chǎn)業(yè)園。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園要以國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為契機(jī)，提升潔化美化水平，提高骨干道路綠化率，讓園區(qū)既有環(huán)保產(chǎn)業(yè)、也有環(huán)保形象。“五園一城”建設(shè)要盡快取得明顯進(jìn)展，建筑產(chǎn)業(yè)園加快內(nèi)部道路、污水管網(wǎng)建設(shè)，確保PC管廊項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí)，加大建筑工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目招引;互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園加快軟通動(dòng)力、笛莎智慧大廈等項(xiàng)目推進(jìn)速度，提高電子商務(wù)、軟件研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚度;現(xiàn)代物流園加大總部型、第三方物流企業(yè)招引力度;北湖濕地公園啟動(dòng)堤埂整理、養(yǎng)殖水面回收、道路橋梁建設(shè);揚(yáng)子津科教園確保廣陵學(xué)院新校區(qū)年底建成交付;西區(qū)新城年內(nèi)完成揚(yáng)冶路改造、經(jīng)九路建設(shè)，謀劃布局教育、醫(yī)療等公共配套服務(wù)。

　　3、打造“活而強(qiáng)”的企業(yè)集群。“三個(gè)口袋”中，只有企業(yè)壯大了，才能創(chuàng)造更多社會(huì)財(cái)富、提供更多就業(yè)崗位。一是要抓好技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，著力提升原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)全年新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)20家、省級(jí)“三站三中心”10個(gè)。指導(dǎo)企業(yè)用足“技改券”，提高智能裝備應(yīng)用率，全年實(shí)施億元以上技改項(xiàng)目15個(gè)。二是要抓好企業(yè)上市。上市不僅能融資，更能帶來(lái)規(guī)范的管理。要對(duì)上市后備企業(yè)開(kāi)展一對(duì)一指導(dǎo)服務(wù)，年內(nèi)確保虹揚(yáng)電子臺(tái)交所上市，力爭(zhēng)海昌粉末報(bào)會(huì)、揚(yáng)力啟動(dòng)輔導(dǎo)。鼓勵(lì)揚(yáng)杰科技、蘇奧傳感等企業(yè)增發(fā)、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，擴(kuò)大再融資規(guī)模。三是要抓好“兩創(chuàng)”示范。指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)“兩創(chuàng)”獎(jiǎng)扶資金，加快優(yōu)客工場(chǎng)、揚(yáng)大科技園等示范點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)投、風(fēng)投等金融資本投資高成長(zhǎng)性企業(yè)。發(fā)揮科技綜合體承載作用，瞄準(zhǔn)上海、武漢、重慶等創(chuàng)新資源“溢出”地區(qū)，加大科技招商力度，確保科技綜合體使用率不低于80%。

　　4、打造“聚而優(yōu)”的特色小鎮(zhèn)。特色小鎮(zhèn)不僅是產(chǎn)業(yè)集聚的空間載體，也是新興的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。要注重解決四個(gè)問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)聚合的問(wèn)題。特色小鎮(zhèn)的根基是產(chǎn)業(yè)集群，要圍繞產(chǎn)業(yè)定位搭平臺(tái)、聚項(xiàng)目、補(bǔ)鏈條、出形象，引導(dǎo)入駐企業(yè)進(jìn)軍智能制造、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、品牌營(yíng)銷等環(huán)節(jié)。二是文化糅合的問(wèn)題。特色小鎮(zhèn)不是“平地起高樓”，而是要深耕地域特色、挖掘文化內(nèi)涵，并通過(guò)建筑外觀、公共空間、衍生產(chǎn)品具象展示獨(dú)特的個(gè)性標(biāo)識(shí)。比如，琴箏小鎮(zhèn)要縱向深挖歷史傳承、橫向搜羅派別演化，打造博物館、展示廳、體驗(yàn)室等功能空間，講好琴箏的故事。三是旅游結(jié)合的問(wèn)題。按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色小鎮(zhèn)，打造休閑文化長(zhǎng)廊、主題入口廣場(chǎng)和游客接待中心，推廣文化體驗(yàn)游、時(shí)尚購(gòu)物游、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新游。比如，方巷要借助江淮生態(tài)大走廊、S611建設(shè)，以沿湖區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的田園綜合體，爭(zhēng)取進(jìn)入省級(jí)試點(diǎn)。四是互聯(lián)網(wǎng)融合的問(wèn)題。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，毛絨玩具小鎮(zhèn)要堅(jiān)持線上線下齊抓，建立O2O體驗(yàn)中心、互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間、資源共享平臺(tái)，讓毛絨玩具產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)。

　　二、以項(xiàng)目突破積蓄發(fā)展后勁，緊盯有效投入的根本點(diǎn)

　　項(xiàng)目是增長(zhǎng)的動(dòng)能、投入的抓手，要把抓項(xiàng)目始終擺在頭版頭條，任何時(shí)候都等不得、慢不得。

　　1、招商要點(diǎn)對(duì)點(diǎn)。招商是項(xiàng)目建設(shè)的頭道工序，在激烈的爭(zhēng)搶態(tài)勢(shì)下，精準(zhǔn)招商、定點(diǎn)招商尤為重要。要找準(zhǔn)方向。加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，全面梳理領(lǐng)軍企業(yè)、上下游項(xiàng)目，開(kāi)展精細(xì)化招商。聚焦北上廣深等重點(diǎn)區(qū)域，深化與當(dāng)?shù)厣虝?huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、發(fā)達(dá)園區(qū)的招商合作，匯集一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目源。要密集拜訪。推進(jìn)“兩招一駐”常態(tài)化，逐月排定外出招商計(jì)劃，分條線、分板塊登門拜訪。重點(diǎn)圍繞8月服務(wù)業(yè)招商、北京央企民企招商、10月深圳外企招商等活動(dòng)，細(xì)化方案、梳排項(xiàng)目、分解任務(wù)，力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目不少于30個(gè)。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。上半年全區(qū)外資實(shí)際到賬7514萬(wàn)美元，與序時(shí)差距不小。圍繞近期預(yù)排的22個(gè)到資點(diǎn)、1.8億美元到資空間，各地要密切跟進(jìn)、積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)每個(gè)項(xiàng)目早到賬、到足賬。

　　2、推進(jìn)要面對(duì)面。推進(jìn)項(xiàng)目的關(guān)鍵是解決問(wèn)題。要形成問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)的制約因素心中有數(shù)，通過(guò)實(shí)行集中會(huì)辦制，互相理解、互相支持、互相配合，形成合力掃清障礙。要形成緊密有效的爭(zhēng)取機(jī)制，凡是需要上級(jí)部門支持的事項(xiàng)，做到主動(dòng)上門、專人跟蹤，力爭(zhēng)贏得支持、解決問(wèn)題。下半年，要著重解決幾個(gè)矛盾：工業(yè)方面，加快護(hù)君食品推進(jìn)速度，力爭(zhēng)9月底主體廠房啟動(dòng)建設(shè)。及早解決中曼動(dòng)力廠房驗(yàn)收矛盾，力爭(zhēng)10月底正式投產(chǎn)。服務(wù)業(yè)方面，抓緊完成華潤(rùn)萬(wàn)象匯方案調(diào)整、規(guī)劃報(bào)批，確保11月底復(fù)工。省集中開(kāi)工方面，對(duì)照“三個(gè)確保、三個(gè)一律”要求，加快完成漢和日化、奧吉瑞斯等擬開(kāi)工項(xiàng)目手續(xù)辦理，確保8月底全部到位、具備開(kāi)工條件。

　　3、成效要實(shí)打?qū)崱?jiān)持把項(xiàng)目的投資實(shí)物量、產(chǎn)出貢獻(xiàn)率放在更加突出的位置，提升推進(jìn)實(shí)效。一是抓開(kāi)工竣工。今年市考核設(shè)定了新開(kāi)工、新竣工項(xiàng)目5000萬(wàn)元設(shè)備投資的“硬杠子”，目前全區(qū)已完成工業(yè)新開(kāi)工認(rèn)定4個(gè)、新竣工認(rèn)定6個(gè)。要緊盯揚(yáng)力技改、邁爾斯、首拓環(huán)保3個(gè)重點(diǎn)，力爭(zhēng)10月底完成7個(gè)新開(kāi)工認(rèn)定。充分挖掘新竣工潛在申報(bào)點(diǎn)，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目達(dá)標(biāo)。二是抓產(chǎn)能釋放。對(duì)近3年投產(chǎn)的重大工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展“回頭看”，逐個(gè)進(jìn)行產(chǎn)出評(píng)估和效益分析，幫助企業(yè)挖掘潛力、釋放產(chǎn)能，確保恒佳機(jī)械、邁安德二期9月底通過(guò)新達(dá)產(chǎn)認(rèn)定。推動(dòng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目早竣工、早運(yùn)營(yíng)，確保萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、昌建廣場(chǎng)、潤(rùn)茂國(guó)際年底前建成投運(yùn)。三是抓規(guī)上凈增。上半年僅有2家工業(yè)企業(yè)新增列統(tǒng)，距全年凈增27家的目標(biāo)還有很大差距。要千方百計(jì)提增量，對(duì)半年開(kāi)票銷售900萬(wàn)元以上的企業(yè)重點(diǎn)培育、精準(zhǔn)服務(wù)，力爭(zhēng)10月底達(dá)到入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)。要全力以赴防出庫(kù)，對(duì)指標(biāo)降幅較大、半年開(kāi)票未超過(guò)1000萬(wàn)元的規(guī)上企業(yè)及時(shí)預(yù)警、精準(zhǔn)幫扶，盡可能壓減退庫(kù)數(shù)。

　　4、改革要硬碰硬。“放管服”改革是一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，對(duì)此我們要有清醒的認(rèn)識(shí)和充分的準(zhǔn)備，全力以赴將改革進(jìn)行到底。一是花大力氣推動(dòng)“3550”改革。圍繞“開(kāi)辦企業(yè)3個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日、工業(yè)項(xiàng)目施工許可50個(gè)工作日完成”的目標(biāo)，區(qū)政府成立了5個(gè)工作組，明確牽頭人和牽頭部門，集中力量攻堅(jiān)克難，真正把改革落到實(shí)處。不動(dòng)產(chǎn)登記要實(shí)現(xiàn)一地辦公、一窗受理，施工許可證辦理要全面優(yōu)化流程、并聯(lián)審批，8月底拿出具體方案。二是不折不扣推進(jìn)“不見(jiàn)面審批”改革。全面推行“在線咨詢、網(wǎng)上審批、快遞送達(dá)”辦理模式，首批467項(xiàng)“不見(jiàn)面或最多見(jiàn)一次面”事項(xiàng)清單已公布，要繼續(xù)梳理第二批事項(xiàng)清單，確保10月底80%的審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，做好與省市網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接融合，確保8月底上線運(yùn)行。三是全面完成公共資源交易改革。目前，揚(yáng)州市公共資源交易中心邗江分中心已經(jīng)獲得授牌，建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等職能整合進(jìn)駐。區(qū)編委會(huì)已對(duì)分中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制進(jìn)行了專題研究，各有關(guān)部門要盡快拿出人員調(diào)配方案，抓緊建立分中心運(yùn)行管理機(jī)制，適時(shí)正式掛牌運(yùn)營(yíng)。

　　三、以建管并重優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，抓牢品質(zhì)提升的關(guān)鍵點(diǎn)

　　精致建設(shè)、精細(xì)管理是構(gòu)筑邗江宜居環(huán)境、主城優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，要持之以恒優(yōu)配套、提品質(zhì)，集中精力打好“三場(chǎng)戰(zhàn)役”。

　　1、打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“大會(huì)戰(zhàn)”。年初我們確定了135項(xiàng)城建重點(diǎn)任務(wù)，截止6月底開(kāi)工率為47.4%，竣工率為20.7%。要針對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，掛圖作戰(zhàn)保序時(shí)，壓實(shí)責(zé)任抓推進(jìn)。“大動(dòng)脈”要抓緊打通。確保9月底S611主體建成、全線通行，新甘泉大道東延11月進(jìn)場(chǎng)，全力保障城南快速通道施工，9月底完成揚(yáng)子津路拆遷交地。“微循環(huán)”要加快提升。打通斷頭路、瓶頸路，8月底啟動(dòng)百祥路、荷葉路改造和真州路北延，9月底完成江平路西延拆遷交地。“出入口”要精心打造。啟動(dòng)揚(yáng)州西、蔣王道口整治提升，做好方案設(shè)計(jì)、拆遷交地、環(huán)境保障，確保年底完成蔣王道口整治、明年“4?18”前完成揚(yáng)州西道口提升。“舊城區(qū)”要有序更新。加快民生城建實(shí)施進(jìn)度，翠西苑等5個(gè)老小區(qū)7月底進(jìn)場(chǎng)施工，秋雨巷等3條老街巷和區(qū)級(jí)自管危房8月底啟動(dòng)改造，四季園等4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造11月底竣工。

　　2、打好“263”行動(dòng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。“263”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)共組織實(shí)施11類專項(xiàng)整治，取得明顯成效。當(dāng)前省環(huán)保督察組正駐扎揚(yáng)州，各地各部門要高度重視、加壓加力，集中力量解決突出問(wèn)題。水環(huán)境要標(biāo)本兼治。按照治水先治岸的要求，統(tǒng)籌考慮控源截污、河道清淤、調(diào)水引流、駁岸綠化，年底完成13條河道整治任務(wù)。全面啟動(dòng)槐泗河水系綜合整治，對(duì)干支河道沿線進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，加快實(shí)施截污納管、雨污分流、景觀提升，有效改善水體水質(zhì)。退養(yǎng)還湖要應(yīng)退盡退。無(wú)證圍網(wǎng)、無(wú)證土圩是水面的違章搭建，要全力開(kāi)展拆除、平毀行動(dòng)，確保年底無(wú)證圍網(wǎng)養(yǎng)殖全部退出、有證圍網(wǎng)養(yǎng)殖減少1000畝，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。垃圾分類要以點(diǎn)帶面。推進(jìn)垃圾分類提速擴(kuò)面，安裝600個(gè)垃圾分類收集亭，在選定5個(gè)試點(diǎn)小區(qū)的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展積分兌換活動(dòng)，提高群眾的參與度和主動(dòng)性。

　　3、打好“235”行動(dòng)“持久戰(zhàn)”。好的城市形象不僅是建出來(lái)的，更是管出來(lái)的，各地、各有關(guān)部門要拿出“繡花的功夫”，把城市管理做實(shí)、做精、做細(xì)。要撣去“城市灰塵”。加強(qiáng)房屋、市政、交通等建筑工地的揚(yáng)塵整治，落實(shí)裸土覆蓋、道路硬化、灑水降塵、車輛沖洗等措施。大力推廣“綠籬式”圍擋，有效改善建筑工地的外觀形象。要消除“視覺(jué)污染”。全面開(kāi)展交通干線兩側(cè)環(huán)境綜合整治，清除沿線100米范圍內(nèi)違法堆積物、搭建物，完成S611兩側(cè)100米景觀綠化建設(shè)。突出做好重要節(jié)點(diǎn)提升，7月底基本完成老飛機(jī)場(chǎng)地塊綜合整治，9月底完成揚(yáng)子江北路卜橋綜合樓、楊柳青路職大教工宿舍拆遷。要管好“牌子攤子”。鞏固城市立面整治、店招規(guī)范成果，持續(xù)加大露天燒烤、夜市排擋、流動(dòng)攤點(diǎn)整治力度，落實(shí)長(zhǎng)效化、常態(tài)化管理機(jī)制，確保市容問(wèn)題不回潮、不反復(fù)。

　　四、以補(bǔ)缺補(bǔ)短增加隱性財(cái)富，堅(jiān)持發(fā)展惠民的落腳點(diǎn)

　　公共服務(wù)實(shí)際上是“隱性財(cái)富”，要把群眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等需求保障好，切實(shí)減少居民支出、提高收入含金量。

　　1、讓群眾學(xué)有優(yōu)教。教育是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，學(xué)區(qū)房熱度不減，公辦幼兒園一席難求，說(shuō)明群眾對(duì)上好學(xué)愿望迫切。要堅(jiān)持“一街道一公辦”目標(biāo)不動(dòng)搖，排定時(shí)限、細(xì)化節(jié)點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，推動(dòng)西郡188、泰和佳園幼兒園運(yùn)營(yíng)招生，力爭(zhēng)錦苑幼兒園主體竣工、碧水棲庭幼兒園裝修交付。加快公道中學(xué)、竹西小學(xué)等校安工程實(shí)施進(jìn)度，完成揚(yáng)州天下小學(xué)裝修掃尾，確保秋學(xué)期投入使用。

　　2、讓群眾病有良醫(yī)。結(jié)合新區(qū)開(kāi)發(fā)、片區(qū)改造，科學(xué)布點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，讓群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是推動(dòng)硬件提檔升級(jí)。做好區(qū)公共衛(wèi)生中心新建、汊河衛(wèi)生服務(wù)中心遷建手續(xù)辦理，力爭(zhēng)11月底開(kāi)工建設(shè)。加快甘泉、槐泗衛(wèi)生服務(wù)中心裝修進(jìn)度，確保年底建成投用。選址新建蔣王衛(wèi)生服務(wù)中心，確保年內(nèi)實(shí)質(zhì)性動(dòng)工。二是推動(dòng)醫(yī)療資源城鄉(xiāng)互聯(lián)。借助醫(yī)聯(lián)體平臺(tái)，全面落實(shí)分級(jí)診療制度，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，力爭(zhēng)重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)60%以上。三是推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)保平穩(wěn)過(guò)渡。按照省、市統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保銜接并軌，做好數(shù)據(jù)移交、機(jī)構(gòu)整合、政策宣傳，確保群眾利益不受損、保障可持續(xù)、報(bào)銷更便捷。

　　3、讓群眾困有所助。弱勢(shì)群體是富民的難點(diǎn)，也是政策托底的重點(diǎn)。一是確保民生底線兜實(shí)兜牢。嚴(yán)格落實(shí)各類民生政策，加大救急、幫困、助殘力度，提高急難基金使用績(jī)效，保障特困群體基本生活。二是確保脫貧任務(wù)如期完成。全面開(kāi)展?fàn)渴种赂粠头龌顒?dòng)，持續(xù)推廣“屋頂電站”，確保年底建檔立卡農(nóng)戶全部脫貧。三是確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)貸款、購(gòu)崗補(bǔ)助、社保補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，全年采集就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè)，新增就業(yè)再就業(yè)7000人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)1200人。四是確保頤養(yǎng)社區(qū)創(chuàng)建成功。今年市1號(hào)文首次提出頤養(yǎng)社區(qū)創(chuàng)建要求，這是解決老有所養(yǎng)、老有善養(yǎng)的有益嘗試。各街道要有機(jī)整合養(yǎng)老資源與市場(chǎng)化服務(wù)，各有關(guān)部門要科學(xué)制定創(chuàng)建方案，確保完成創(chuàng)建任務(wù)。

　　4、讓群眾動(dòng)有去處。經(jīng)過(guò)近幾年的努力，全區(qū)現(xiàn)有15個(gè)生態(tài)體育休閑公園，還有7個(gè)即將建成開(kāi)放。尤其是來(lái)鶴臺(tái)廣場(chǎng)改造后，每晚人潮涌動(dòng)、絡(luò)繹不絕，群眾用實(shí)際行動(dòng)點(diǎn)了贊。要繼續(xù)圍繞“實(shí)用、開(kāi)放、便民”原則，努力將公園打造成居民休閑、健身、樂(lè)活的好去處。一是把新建公園設(shè)計(jì)好，把握生態(tài)與休閑的結(jié)合點(diǎn)，融入現(xiàn)代生活元素，讓每座公園都成為市民休閑的樂(lè)園。二是把口袋公園布局好，利用零星地塊建設(shè)群眾身邊的小微公園，推動(dòng)公園向莊前屋后延伸，讓“10分鐘健身圈”名副其實(shí)。三是把建成公園管理好，注重體育設(shè)施的維護(hù)與更新，建立健身器材管護(hù)臺(tái)賬，讓群眾用得更放心、更舒心。

　　五、以細(xì)致認(rèn)真保障公共安全，守好和諧穩(wěn)定的基本點(diǎn)

　　下半年黨的十九大將勝利召開(kāi)，維護(hù)安全是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，要從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)開(kāi)展大排查、大整治活動(dòng)，扎緊公共安全的“防火墻”。

　　1、安全生產(chǎn)方面。6月徐州豐縣發(fā)生爆炸，7月常熟發(fā)生縱火案、杭州餐館煤氣爆燃，都反映出安全隱患排查、整改不到位。針對(duì)燃?xì)夤芾怼ⅰ叭弦弧眻?chǎng)所、校車安全、高層建筑安全等工作，區(qū)政府已作了專題部署，各牽頭單位要細(xì)化工作方案，扎實(shí)組織行動(dòng)，逐一排查、逐一整治、逐一驗(yàn)收。各地要認(rèn)真履行屬地責(zé)任，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，始終保持對(duì)隱患排查、整治的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

　　2、社會(huì)穩(wěn)定方面。深入開(kāi)展社會(huì)矛盾排查化解，有效防范企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，高度重視互聯(lián)網(wǎng)金融、征地拆遷、房地產(chǎn)投資引發(fā)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保不發(fā)生大規(guī)模群體性事件。要實(shí)行關(guān)口前移、主動(dòng)防范，扎實(shí)做好性格偏執(zhí)人群、嚴(yán)重精神病患者等群體的疏導(dǎo)穩(wěn)控，保證社會(huì)面安全穩(wěn)定。

　　3、防汛防旱方面。8月是臺(tái)風(fēng)多發(fā)期，要強(qiáng)化臺(tái)風(fēng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切關(guān)注雨情水情變化，做好強(qiáng)風(fēng)暴雨和次生災(zāi)害防范。近期高溫天氣持續(xù)，內(nèi)河水位下降，要加強(qiáng)田間管理，科學(xué)預(yù)防旱情，爭(zhēng)取秋季豐收的主動(dòng)權(quán)。

　　同志們，決勝全年的目標(biāo)已經(jīng)明確、路徑更加清晰、關(guān)鍵在于落實(shí)。讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)踐行聚焦富民的發(fā)展導(dǎo)向，扎實(shí)干好當(dāng)前各項(xiàng)工作，凝心聚力建設(shè)“強(qiáng)富美高”新邗江，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)!