1月16日上午9時,莊嚴的中華人民共和國國歌在揚州會議中心唱響,全區人民高度關注的中國人民政治協商會議揚州市邗江區第十屆委員會第一次會議隆重開幕。區委書記張耀武代表中共揚州市邗江區委作重要講話。陳佳宏作區政協第九屆常委會工作報告。李德居作關于區政協常委會提案工作情況的報告。許宏樓主持會議。

　　張耀武、錢峰、王庭國、朱躍龍、朱發奎、陳潔、王公鋒、徐明、張小輝、洪揚、王慶偉、徐圣龍、祁勝媚、曹占田、吳心明、王根云、丁明哲、陳建、韓雪峰、張曉強等領導應邀到會并在主席臺就座。

　　陳佳宏、許宏樓、李德居、馮筱白、徐晟、王亞民、羊漢江、高長明、沈少林、何曉華、彭桂華、李志明、楊學春、范世宏、曹曉梅、徐勇、趙連高、朱靜、趙驊、陳茜、凌紅妹、趙順祥、法融在主席臺就座。

　　本次大會應到政協委員265人,實到238人,符合法定人數。

　　張耀武作了題為《奏響創新富民最強音譜寫率先發展新篇章》的重要講話。他首先代表中共揚州市邗江區委,向大會的召開表示熱烈祝賀!

　　張耀武說,區九屆政協的五年,是邗江發展史上極不平凡的五年。五年來,我們緊扣“率先崛起、跨江融合”的目標定位,有效應對復雜宏觀環境變化,統籌做好穩增長、抓創新、促轉型、優生態和惠民生各項工作,全區經濟社會保持平穩健康發展的良好態勢,順利實現“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開局,在“中國市轄區綜合實力百強區”排名中持續進位、蟬聯蘇中第一。這些成績的取得,是全區干部群眾團結奮斗的結果,也凝聚著廣大政協委員的智慧和汗水。

　　張耀武指出,率先發展是邗江永恒的主題,站在承前啟后、繼往開來的重要關口,我們都有一個強烈共識--邗江繼往開來首先是繼爭先率先之往、開更為堅實走在蘇中發展前列之來。去年召開的區第十二次黨代會,描繪了邗江未來五年的發展藍圖,明確提出要強化“領先領跑”意識,緊扣“率先崛起、跨江融合”主題,在蘇中率先高水平全面建成小康社會,努力建設“強富美高”新邗江。目標鼓舞人心,任務艱巨繁重。肩負新使命、邁上新征程,我們不僅要堅定率先之志,更要謀定率先之策,使邗江的發展更有質量、更有“溫度”。未來五年,我們要按照省第十三次黨代會提出的“兩聚一高”要求,全力奏響創新和富民兩個最強音,以“強富美高”新邗江建設的過硬成果,續寫率先發展的新篇章。

　　張耀武指出,聚力創新、大勢使然,奏響創新最強音,就是要把創新作為引領發展的第一動力,為邗江在新一輪區域競爭中占據先機、贏得優勢。我們既要順應形勢變化要求,大力推動全面創新,又要緊密結合自身實際,抓住創新的關鍵點,在多個重要領域形成突破。要致力發展代表“邗江智造”的新產業。堅持先進制造業和現代服務業“雙輪驅動”、三次產業協調并進,突出工業創新發展,做大做強“三主三特”產業,加快“邗江制造”向“邗江智造”轉變。堅持規模質態雙提升,讓主導產業更具競爭力、特色產業更具影響力;堅持存量增量雙優化,植入研發“芯”、融合互聯網,在產業智能化、綠色化、服務化、品牌化上邁出堅實步伐;堅持高端的“引進來”、富余的“送出去”,以“510”招商計劃和優質企業國際戰略合作為重要抓手,在開放融合大潮中拓展產業發展新空間。要致力打造支撐轉型升級的新平臺。以揚州高新區躋身全國百強、全省十強為重要標志,讓四大園區成為全市乃至全省園區轉型發展的示范;圍繞“一年有突破、三年見成效、五年成集聚”目標,推動“五園一城”加速崛起;精準發揮資源優勢,充分釋放道口板塊潛力,積極打造一批“產城人文”有效融合的特色小鎮,著力形成新老平臺接續轉型、城鄉聯動多點并進的良好格局。要致力構筑集聚創新要素的新高地。推動政產學研“聯姻”結碩果,尤其在與大院大所多形式、深層次、實體化合作上做出邗江探索;推動高端人才引培見效益,放大“人才-資本-項目-產業”的鏈式效應;推動科金合作增助力,健全創投服務體系,打造資本市場的“邗江板塊”,以最佳的區域美譽度、產業契合度、企業認可度和政策保障度,促進各類創新要素在邗江這片沃土上集聚集成、生根開花。要致力構建充滿發展活力的新機制。創新發展的高地首先是體制機制的高地。我們要把改革創新貫穿于各個領域、各個條線、各個環節,在落實上級要求上快人一拍、在主動探索上先人一步、在落地見效上勝人一籌,著力構建有利于政府積極有效發揮作用、廣大企業勇挑發展重擔、各類人才充分施展才能的體制機制,使邗江成為創新功能完善、創新活力迸發的區域。

　　張耀武強調,聚焦富民、民心所盼,奏響富民最強音,就是要把富民作為砥礪奮進的第一追求,使邗江民生建設與經濟發展真正實現同頻共振。我們既要著眼富裕程度,突出增收第一要義,又要著眼幸福指數,拓展富民內涵,系統化改善民生,全面提升人民群眾的獲得感和幸福感。要讓居民口袋越來越充實。既要抓住就業這個目前居民收入的主渠道,推動更加充分、更高質量的就業,又要盯住創業這一居民增收的最大潛力源,讓全民創業在邗江蔚然成風。既要著眼大多數,確保城鄉居民人均收入水平始終領先全市、增幅高于省均,又要關注極少數,持續推動低收入群體轉化,織牢具有邗江特色的社保“兜底網”,在決勝全面小康路上不讓一個人掉隊。通過政府有形之手、市場無形之手、群眾勤勞之手同向發力,實現就業創業富民、物業實業富民和保障幫扶富民有機結合,讓所有邗江居民的口袋都鼓起來。要讓公共服務越來越優質。公共服務水平的高低,是衡量民生福祉的重要標準。要鞏固優勢抓提升,塑造“學在邗江”“樂在邗江”響亮品牌,書寫“健康邗江”的現實答卷;優化布局促均衡,形成更加便捷、更為優化的公共服務圈層;有的放矢補短板,以攻堅的行動增加學前教育、健康養老等公共服務的供給,盡最大努力及時全面滿足城鄉居民基本性和發展性需求。要讓生態福利越來越豐厚。良好生態環境是最公平的公共產品和最普遍的民生福祉。我們要增強綠色發展主動性、打好環境治理攻堅戰,濃墨重彩繪就“生態邗江”的美好畫卷,讓天藍、地綠、水清成為鮮明底色,讓生態農業與生態旅游發展相得益彰,讓江淮生態大走廊、北湖國家級濕地公園、十里蜀岡風光帶等成為“生態地標”,讓多個生態體育公園串珠成鏈,讓“水美邗江”“綠滿邗江”成為靚麗名片,最大程度體現沿湖依山濱江資源優勢。要讓文明和諧越來越彰顯。富民、惠民和安民密不可分。我們要大興文明之風,促進家庭和美、鄰里和睦、社會和諧;弘揚法治精神,著力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境;完善治理體系,最大程度消除一切不安全、不穩定、不和諧因素,縱深推進文明邗江、平安邗江、法治邗江建設,打造群眾安居樂業、社會文明和諧的首善之區。

　　陳佳宏在常委會工作報告中說,區政協第九屆委員會任期的五年,是全區綜合實力大幅提升、向“率先崛起、跨江融合”目標加快邁進的五年,也是邗江政協事業在繼承中發展、在開拓中奮進的五年。五年來,在中共邗江區委的堅強領導下,我們緊貼全區工作大局,高揚團結與民主主題,認真履行政治協商、參政議政、民主監督職能,充分發揮最廣泛愛國統一戰線組織和專門協商機構作用,為全面推進我區經濟社會發展作出了積極貢獻。

　　陳佳宏說,區政協第十屆委員會任期的五年,是邗江加快發展、轉型升級的機遇期,又是“率先崛起、跨江融合”的關鍵期,也是率先全面建成更高水平小康社會的決勝期。為更好地服務全區經濟社會發展,建議今后幾年政協工作的總體思路是:深入貫徹黨的十八大以來的路線方針政策和習近平總書記系列重要講話精神,全面落實上級關于加強人民政協協商民主建設的一系列部署要求,立足新起點,激發新動能,凝聚新合力,著力加快協商民主機制建設,進一步拓展協商內容、豐富協商形式、規范協商流程、增加協商密度、提高協商成效,真正發揮好愛國統一戰線組織和專門協商機構的作用,聚合最廣泛的力量和最積極的優勢助力“強富美高”新邗江建設。

　　李德居在關于提案工作情況的報告中說,區政協九屆一次會議以來,廣大政協委員、基層政協組織、政協參加單位全面貫徹落實黨的十八大及三中、四中、五中、六中全會精神,圍繞區委、區政府中心工作和人民群眾關心的熱點難點問題,以提案形式積極建言獻策,共提交提案812件,經審查立案705件。總體上看,主要呈現以下幾個特點:一是集體提案數量逐年增加。基層政協組織、各民主黨派、工商聯、無黨派知識分子聯誼會、界別、區政協各專委會共提交集體提案107件,占立案數的15.2%,其中2016年39件,占當年立案數的25.1%。二是經濟類提案不斷增多。委員共提出經濟類提案147件,占立案數的20.9%,其中2016年49件,占當年立案數的31.6%,為歷年最多。三是提案辦理成效顯著提高。所提建議得到采納并于當年落實解決的457件,占立案數的64.8%,較上一屆提高十個百分點;部分采納或有待逐步實施的208件,占立案數的29.5%;因條件限制暫不能解決的40件,占立案數的5.7%。委員對辦理方式、辦理結果滿意和基本滿意率均為100%。這些提案凝聚了委員們的智慧和心血,反映了人民群眾的期盼和要求,體現了時代特征和政協特色,經承辦單位的認真辦理、有效落實,對促進全區經濟社會發展發揮了積極作用。